陕西省白水县器休村,曾是一个明星村。然而近几年,它却变成了一个问题村。为了解决器休村的问题,白水县委组织部长马银禄带领工作组进驻器休村。没想到,工作组的到来,不但没有受到欢迎,甚至连吃饭都成了问题。
一、进村遇尴尬
马银禄,1974年入伍,1998年从部队转业,时任陕西省白水县县委常委、县委组织部长。
对去器休村,马银禄作好了充分的思想准备。去之前,他就担心群众不欢迎工作组。当工作组一行自带被褥坐公交车到达时,刚一下车,就听到有人说:"这伙人干啥来了?"另一人说:"谁知道?不外乎是吃喝队、糊弄队、专政队……"
马银禄听了心里很不是滋味,尽管群众意见大,他还是率领工作组驻下了。可群众为啥这么恨我们呢?他觉得不可思议。
工作组进驻器休村后,发现器休村两委班子一直瘫痪,财务混乱,干群之间矛盾突出。在马银禄率工作组去之前,县里也曾多次派工作组该村,但是由于各种原因,村里的问题一直没能得到妥善处理。
这次马银禄率工作进村后,一行12人联系了6家农户,一户住两个同志,在房东家搭伙,每人每天交房东5元钱伙食费。工作组是下午2点去的,当地村民4点钟吃饭。可有2位工作组成员在一户村民家,一直等到6点半,那家村民也没做饭。为了不让工作组的人吃饭,他们宁肯自己也不做饭,不吃饭。而且显示出一副拒人于千里之外的姿态:对工作组的二人不理不睬,男的只顾埋头打麻将,女的溜得不见人影。在他家住宿的二工作组的人愣是那天没吃上饭。这个村的老百姓不仅仅是不信任工作组,而且对他们充满着敌意。工作组刚去就挨骂,骂的言词也很难听。
组织部长马银禄以及工作组里大大小小的干部,还从没受过这种冷遇。过去无论到哪,不但不交钱,还会吃好的。
进村之前就考虑到了工作的难度,但马银禄认为:最多十天半月,就能把器休村的问题解决,根本没想到竟然掏钱都买不到饭吃。工作组去了解情况,也没人敢反映。有的群众直接地说:我们反映了问题,若你们不能解决,那岂不把我们自己害了;我们得罪了人,以后穿小鞋不说,在村里过日子都难……过去就发生过这种现象:村民向干部反映的问题得不到解决,有问题的一方得知后,与反映问题方还结下冤家对头。工作一下子陷入了僵局。
面对群众对工作组的不信任,工作组决定用实际行动来打动群众,用事实说话:主人家不给做饭吃,就自己买方便面吃。大家想方设法贴近村民,主动交伙食费,主动打扫卫生,帮主人家干活……
如此一来,群众好奇了:这次的工作组好像跟过去不一样。对工作的看法有了些转变,有点相信工作组了。但对他们能否彻底解决村里的问题仍持怀疑态度。
二、真情动人心
工作组进村伊始制订的工作方法是:先走访党员和贫困户;再走访"能人"、特长户;尽可能每家都走到。
在走访村民董自怀家时,马银禄和工作组成员受到了深深的震撼。董自怀家住在村边的一幢破败不堪的土墙屋里,大门上连门板都没有,只是用3根粗细不一的烂木桩拴着锈铁丝的栅栏,屋里的床是用砖头支着的,家里没一样值钱的东西。走进屋里,就让人不由得生出一种悲悯之心。
让马银禄和工作组的同志没想到的是,董自怀的老婆拿出一件血衣向他们倾诉说:有一次,农税干部来收税,她家的苹果收成不好,没卖到钱一时没钱交税。农税干部说她是抗税分子,把她叫到村部,乡镇干部和村干部一起,把她的鼻子、脸和身上都打得流血……马银禄感到难以置信:这不可能吧?可分明实物就在眼前摆着。马银禄当时不知该说什么好。更让人气愤的是,把她打了后,还把她家的门也封了,不让她们家人进屋,两个孩子上学回来没有饭吃……
听了她的遭遇,工作组的同志心情非常沉重,也对她们家抱以同情。马银禄个人掏出300元钱给她,让她暂时缓解一下眼前的困难。可她哭着不肯要:您能来看我们,听听我们家的情况,我就很感激了!马银禄说是借给她,以后要还的,她才收下。
为尽快开展工作,马银禄提出召开一次群众大会,打消群众顾虑,更广泛地征求意见。可马上就有人劝阻说:这个会不能开。马银禄问为什么?那人说:这村里有"砸"会的历史。有一次开会,村民们向主席台上扔砖,砸坐在上面的乡镇干部;还跑上台把4张桌子、8把椅子全砸烂了。马银禄说:我和村民们前世无冤,后世无仇,过去也没什么疙疙瘩瘩,他们至于这样对我吗?
虽然器休村近些年来没能成功地召开过一次群众大会,但马银禄仍坚持提前两天在村里广播了开会的消息。开会这天,男人们说要干活,不来。会场上稀稀拉拉的全是些妇女、老人、孩子。台上,工作组在讲话;台下,妇女们做针线活,老人们打瞌睡,孩子们你打我闹地满场子跑。
马银禄对到会者说:我们开个群众会,大家来也行,不来也行;愿听就听,不愿听可以走。他先作了自我介绍,公布了自己电话号码和在村里的居住地点;接着向村民们谈了这次工作组的职责和任务,打算和目的,并要求村民们予以配合与监督;最后,马银禄谈了自己在村里耳闻目睹的一些感受,特别着重说了使他感受最深的董自怀家的事。
说到动情处,马银禄一边讲着一边掉着眼泪,会场上听着的也有人掉泪。马银禄说:打董自怀老婆的,有干部、党员,也有群众。这些打人的,不但没党性,连人性都没有……马银禄讲这此事时,完全没顾及村民是否会对干部的情绪更加不满,只想到群众既然反映了问题,我们就要实事求是地解决它。
马银禄的父母也是农村的,他本人也在农村长大。他在会上说:我们都有父母,都有兄弟姐妹,如果有谁打了我们的家人,肯定我们也不答应……马银禄朴实、贴心的讲话,通过广播喇叭,在村里村外回荡,拨动了器休村群众的心弦。没到会的村民们纷纷放下各自手中的活儿,走进会场听马银禄讲话。
马银禄的话反映了群众的心声。连看戏都不鼓掌的器休村群众,以5次掌声回应马银禄的讲话。工作组和群众的关系,一下子贴近了许多。
三、举措顺民意
见村民们不但没砸会场,反而给自己鼓掌,马银禄非常吃惊。更让马银禄感动的是:当他讲完后说散会,下面坐着的群众都不愿走,一边热烈鼓掌一边喊着:我们还没听够,你接着讲。
这次会议后,工作组终于取得了群众的信任。前几天没人管饭的工作组成员,成了群众争相邀请的对象。群众也向工作组提出了他们最关心的干部作风、基层组织建设、财务混乱等问题,要求工作组予以彻底解决。
首先是村两委班子建设问题。村民们反映说:过去上面随意撤换村干部,从1991年到2001年,村里10年换了六任村主任、五任村支书,而且每次都是村民们后来笑话说的那种没经过村民和党员的选举,而是由某些乡镇干部的喜好,随意让人用张红纸写上自己满意的人的名字,往村里人多处一贴,或连红纸都懒得写了,就在广播里一喊,免掉原来的村支书和村主任,任命谁谁谁、谁谁谁是现在的村主任、村支书的那种红纸干部、广播干部。而频繁换干部的原因,就是被换下来的干部不听乡镇领导的话。
如此频繁地"走马换将",导致了村里10年帐目不清的财务问题。群众反映说:不论是红纸干部,还是广播干部,就是上任就捞钱,下台不交帐。即使交帐也都是欠下的债务,让下任还帐。有一届村干部下台后欠别人的帐没法还,债权人就把村里的一个集体果园强占了;还有的把集体的财产拿走了。更可笑的是:有一届村支书和村主任被免下台后,心里不服气,攥着村委会、村支部的公章都不交,下任的村支书和村主任就重新再刻一套。这就形成了一个村子两套公章,怎么能办正经事?
面对这些村民所反映的问题,工作组在解决、处理时,遇到不少难题。有的村民提出:过去挨了干部的打,要求赔偿医疗费、误工费等。可这事已过了很长时间,有的干部也换了。马银禄就尽量向群众解释:他原来把你打了,你现在也不能把其他的乡镇干部找来,把他们打一顿;他以前错了,咱们现在不能错上加错。我作为工作组组长,向你道歉,让他们向你道歉。这样,干部、群众互相达成谅解。
虽然群众最后接受了马银禄和工作组提出的处理问题的办法、意见,但对村、镇干部的意见仍然很大,心里仍有些不服。
马银禄认为:造成这种干群关系紧张的现象,主要责任在干部,如果干部不转变作风,向群众道歉,就难以取得群众的理解,下步的工作就难以开展。
可向村民道歉的想法刚一提出,就遭到了一些干部的抵制。他们认为:这个村民过去和干部也发生过矛盾,也伤害过干部,也应该向干部道歉;重要的是他们认为向村民道歉,有损干部的身份和威望。马银禄对他们说:道歉不但不会影响我们声誉,而且还会增加我们干部的威信,促进以后的工作。道歉首先是个态度问题,起码说明我们干部的工作态度改变了。只要有这个态度,群众就会觉得我们干部是高姿态,相互之间就容易沟通,矛盾也容易得到化解。如果连这个态度都没有,又谈何解决问题?
四、得胜凯旋归
经过工作组的说服教育,村、镇干部来到曾受到干部伤害的村民家里道歉,检讨了自己在以前工作中存在的问题,并给困难群众送去了慰问金。干部主动道歉,赢得了群众的谅解。可要实际解决村里的问题,光道歉是不行的。
这时,群众积极性都起来了。马银禄又和工作组的同志们,根据实际工作情况分成几个小组,就群众反映的问题最大的财务问题进行帐目审计。
随着时间推移和实际工作量的增加,工作组改变了原来计划十天半月的工作安排,给群众承诺:问题不解决,工作组就不离开村子。但要解决这个问题,势必要得罪很多人。马银禄想:干工作肯定要得罪人;若不干工作,就不会得罪人。这里有个"官心"和民心的问题,有"官心",必然会失去民心。要赢得民心,就必须舍弃"官心"。不得罪少数人,就会得罪多数人。如果工作组怕得罪人,而不去处理、解决有关问题,肯定就会得罪群众。而且工作组已对村民们承诺了,器休村1743口人、1743双眼睛都在满怀期待地盯着工作组。工作组不能辜负了村民们的希望,不能失去全村人的民心。
在少数干部和多数群众之间,马银禄选择了群众。他认为中国的基础是群众、是人民。江泽民总书记有句话说:"基础不牢,地动山摇。"如果说失去了民心,干部、党员也就不复存在了,我们的事业也就无从谈起。
在工作组的主持下,村里健全了村支部、村委会的班子,清理了积压10年的帐目,10名干部退出了侵占集体的6万元钱,4名原村干部因违纪受到处理。
马银禄和工作组这样做,得到了群众的拥护。就连经他们处理的那些干部,都实事求是地心服口服。马银禄深有感触地说:只要是真心实意地处理问题,就是被处理的人,也不会因为他以前犯过的错误,群众就抓住不放;我们的村民群众是宽厚善良的。
通过在器休村里三个多月的工作实践,马银禄觉得要着手解决农村一些很棘手的问题,说难特别难,说不难也不难,关键是办事人的立场、感情都要向着村民群众。如果这个立场不正确,感情又不贴近,认为群众是刁民,那问题就难解决;反之,情为民所系,权为民所用,利为民所谋,在感情上贴近群众,关心群众,尊重群众,任何问题都好解决。
经过92天的工作,完成了任务的工作组要离开器休村了,器休村群众依依不舍地送了一程又一程。让马银禄和工作组的同志们深为感动。
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