社区宽带被称为“最后一公里”是实现人们享受宽带网络服务的最后、也是最关键的一环，年初的宽带圈地运动，从最南端的广东沿海到偏远的西部地区，到处是一派喜气，但是今年6月一号，一纸“关于开放用户驻地网运营市场试点工作的通知”给“跑马圈地”快一年的宽带驻地网商家迎头浇了一盆冷水，到今天为止，13个试点城市第一批审批工作全部结束，我们的记者再次走访宽带市场。
2001年6月1日，信息产业部出台第411号文件《关于开放用户驻地网运营市场试点工作的通知》。
相继北京、上海、深圳、济南等13个城市全部开始进行宽带用户驻地网运营市场开放、管理的试点工作。
2001年10月13个试点城市第一批审批企业全部结束。
社区宽带网对于一般的投资者而言，是进入门槛最低、最有希望成功的投资领域，风险也相对较小，因而吸引了很多PC厂商、系统集成商，甚至房地产商纷纷介入，所以驻地网市场相当混乱，在采访中我们了解到，有的是多家实力不等的驻地网运营商共争一个小区，由此一个小区收费却大不一样，东区每小时150元，西区却是80块钱，而南区很有可能一直没有开通，严重影响了市场有序开放和健康发展，针对这种情况，信息产业部开始对宽带用户驻地网市场进行开放、整顿，同时这也引起了社会各界的广泛关注。
所谓用户驻地网，是从用户驻地业务集中点到用户之间的传输及线路等相关设施，用户驻地网可以是一个居民小区，也可以是一栋或多栋相邻的写字楼，这意味着现有的小区写字楼宽带网都要重新过筛子。今天距离通知发出已经4个多月了，伴随着大家的争论与评价，13个试点城市第一批审批企业全部结束。
根据各地具体情况，试点城市在信息产业部文件的范围内，自己制定审批条件，北京市通信管理局要求在北京市运营用户驻地网的商家注册资金至少为3000万，并且具备开通用户驻地网运营的人员和技术要求，也就是说够条件的就上，不够条件的立刻下马。
从大家对于审批企业条件的要求和谈话中，我们不难看出，此次开放、规范一方面清查、开放了更大的市场，另一方面也给前一轮“圈地”大潮敲响了警钟，即使已经通过审批的企业也不能躺在功劳簿上，如果不努力，同样会被拿下战场。目前来看，13个试点城市通过审批的运营商数量最多的城市是广东16家，而大部分城市都没有超过10家。由此我们不难看出，未来的宽带市场政府的有形之手会紧握市场的无形之手，重新开始起航。
无论媒体如何评价，无论运营商如何看待，此次试点的工作已经搞一段落。总结这几个月的进程中所遇到的问题，不得不引起我们的关注，在某些城市，虽然接线盒早已在各家属楼安营扎寨，但是接通都遥遥无期，并且这是一些宽带网运营商不顾市场条件，跑马圈地酿出的恶果。还有部分城市由于运营商运营的资金不足，前期之后，服务与内容跟不上，致使用户只能望宽带兴叹，从这所有的问题中，提醒我们，明天的路应该扎扎实实来走。
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