这里是中央电视台财经频道，欢迎收看经济与法。这张照片上一排房子，前面有几堆沙子看似很平常，但注意这几堆沙子。这几堆沙子跟我们平常所见的沙堆没什么区别，但是徐州有个叫周静的女人偏偏跟这几堆沙子过不去。

　　周静：我也不知道是谁的。到后来都不敢承担了，都不敢承担是自己的。谁的门口能愿意叫别人的东西搁，不给说一声。

　　周静为什么要找出沙堆的主人？这沙堆背后到底有什么玄机呢？事情还得从一年前的一场车祸说起。周静家住徐州市铜山区柳新镇马楼村，2011年3月9日上午10点多钟，丈夫陈公如骑着电动车出去了，周静在自家的小卖店里照顾生意。下午5点半左右，同村的一个村民匆匆忙忙跑进了小卖店。

　　周静：就有人捎信上家里说，就说给人家碰了。

　　村民告诉周静，她的丈夫陈公如发生交通事故，已经被120急救车送到市里的医院。

　　周静：人家说让人救走了，你赶紧找车，赶紧走，拿钱。

　　周静赶到了市里的医院，丈夫已经被送进了抢救室。

　　周静：我吓得就在那儿一直哭一直哭，就没看见什么，反正我就不知道了，到那儿我就脑子蒙蒙的，就不知道想啥了。

　　陈公如是颅脑损伤，虽经全力抢救，但一直处于昏迷状态。

　　周静：都是昏迷着，什么话都没有，抢救出来到最后，连个什么音都没有听到，没听他说过话，什么都没有。

　　丈夫的伤势之重，出乎周静的意料，她还抱着一丝希望，相信丈夫终有苏醒的一天。但遗憾的是，陈公如一直没有苏醒过来，20天后，陈公如离开了人世。

　　周静：眼泪也哭干了，都是跟傻子一样，什么都不知道，一个星期才吃一顿饭，喝点儿水，亲戚都劝我，觉着还有两个孩子，要不然我早就那个了。

　　陈公如的父亲：他一走了，你说，她那还领着两个孩子，你说怎么弄？我还不能干，两手还残废，还不能那个，…。

　　由于伤势严重，陈公如撇下了两个未成年的孩子和年迈的父母撒手人寰。那么那场车祸到底是怎么发生的，和前面所说的沙堆又有什么关系呢？

　　这位就是那天和陈公如发生碰撞的人，叫李井武，家住柳新镇黒璋村，在一家药厂上班，2011年3月9日下午5点多钟，和往常一样，李井武下班后骑上电动车回家。

　　李井武：我从东向西去，他从西向东来，我走我的正常道，我走在边边。

　　经过马楼村前面的时候，突然一辆电动车迎面冲了过来。

　　李井武：他呼呼的，我走我的正常道，我走的边上，他就直奔向我来了，我躲都躲不及，他一下子就撞到车脚蹬子上了，一下子把我撞趴在那儿了，摔到那儿了。

　　过了一会儿，李井武才爬了起来，发现在自己并无大碍。但是往后一看，却大吃一惊，离自己10米远的地方倒着一辆电动车，旁边还躺着一个人。

　　李井武：他就趴在那儿不动了。他就趴在那儿去了。

　　看那个人一动也不动，李井武意识到问题严重了。

　　李井武：那怎么能不怕？咱们又没有经过这些事儿，咱们活这么大岁数，60多岁，咱们又没有经过这些事儿，怎么能不害怕。

　　这时附近村民围了过来，有人打电话报警。很快120急救车赶到，将陈公如送到医院。可李井武没有想到，这次碰撞竟然导致陈公如的死亡。

　　李井武：他把我撞趴在那儿了，他走了十米八米他才栽倒的，与我有什么关系呢。

　　2011年4月8日，交警部门做出了事故认定：陈公如和李井武驾驶电动车，在无标志、标线控制的路段与对面车辆交汇时，都路线偏左，未减速靠右行驶是造成此事故的一个原因；而沙堆所有人未经许可，占用道路从事非交通活动，是造成此事故的另一个原因.责任划分：陈公如负事故的同等责任；李井武、未知名沙堆所有人共同负事故的同等责任。

　　交警认定死者陈公如自己承担50%的事故责任，但在这份认定书上，跟李井武一起承担责任的还有不知名沙堆的主人，两人碰撞发生了交通事故，跟沙堆有什么关系呢？

　　事故发生后，交警对事故现场进行了仔细的勘察，认定两车是在路中间发生的碰撞。

　　交警：出事的地点整个(路宽)13米算，基本上就是在路中间碰的，碰撞点基本上脚踏板碎片，离路边6.4米，整个路13.9米，基本上两车碰撞的时候都是在中间。

　　李井武声称自己是靠边行驶，怎么会在道路中间发生了碰撞呢？交警在勘察中发现了原因。

　　交警：当时去的时候，路北确实是有几堆沙子，包括旁边还有盖房子的，照片很清楚，有几堆沙子占道。

　　正是为了躲避堆放在路边的几堆沙子，李井武在行驶中走到了路中间，与陈公如发生了碰撞。

　　交警：按照道路交通安全法的规定，你要占用了路面，必须要经过许可，必须要经过相关的部门审批来认定，如果你私自占用路面，而且对他这个事故，他的行车造成了一定的影响，那就应该承担一定的责任。

　　可是交警发现他们遇到一个难题，无法确定沙堆的主人是谁。

　　交警：咱们去找周围，包括周围咱走访问了一下，这个石子堆到底是谁的，包括他们的村干部都去找了了解，但是一直也没有人向我们反映这是谁的，也没有人承认，最后就只能照无主的石子堆，无主的不知道石子堆是谁的，来认定这一块儿。

　　哦，原来是这样，看来陈公如的死还真跟这几堆沙子有关系。可是，现在问题就出来了，连交警都无法认定沙堆的主人，周静又该找谁去要钱呢？

　　周静说，丈夫被送到医院的时候，李井武也跟着一起去了医院。但是看到陈公如伤势严重，昏迷不醒，李井武却找了个借口溜了。

　　周静：给我们一家人说：我得回家拿钱去，你留我在这里也没有用，说的，你放我回家拿钱吧。所以就将他放走了。

　　周静说，丈夫抢救了20余天，花费了10多万元，李井武只在第二天派人送来了2000元钱，之后直到陈公如去世，李井武没有再出一分钱。

　　周静：俺都怎么说？就是说你先借给我们，先给陈公如看，以后陈公如的媳妇如果要是挣了钱再还你，你先借俺一部分，亲戚邻居都借的差不多，真是没地方借的。你先给陈公如看病，后来他都没答应。

　　李井武不仅拒绝再出钱，而且明确表示不会承担赔偿责任。

　　李井武：与我一点关系都没有，我一点责任都没有，我有什么责任，我第一没有喝酒，第二我没有走错路，我又没有喝酒，我又没有走错路，我走在边边，他直奔我了，他撞到了我。

　　李井武说因为路边有沙堆，自己才不得不往路中间走，自己没有责任，周静要找也得找沙堆的主人。可沙堆的主人到底是谁呢？周静决定绕开这个交警都无法解决的难题，直接找村委会和镇政府，让他们承担责任，因为丈夫出事的那条公路归他们管。

　　周静：你们要是管理好了，这个路没有障碍物，他两个人怎么能碰一块去？不叫任何人放东西，它怎么能出现这个事？

　　村委会说，陈公如出事的公路是乡级公路，管理主体是镇政府，村委会只是协助维护。

　　村委会工作人员杨友平：关于这个道路维护的问题，我们只有协助上级单位去管理这个事情，但是我们根本不是道路的所有人，我们没有这个执法权，所以说至于出这个交通事故，应该说我们没有什么主要责任。

　　村委会说，它们已经尽到了维护和告知义务，不应对陈公如的死亡承担责任。

　　村委会工作人员杨友平：我们经常性地三番五次地用村里面的广播对广大的老百姓进行宣传，要遵守道路秩序尤其是道路两边的乱倒乱放，这些建筑物杂物，影响交通的要及时清理，否则要负责任的，所以作为村里面来讲，应该说对这一块儿的责任和义务应该都尽到了。

　　事故发生后，村委会也试图查清三堆沙子的主人，但是没有结果。

　　村委会工作人员杨友平：没人承认，始终没人承认，路边经常有沙子，有的时候有，有的时候没有，因为农村盖房子很多，所以我们一时无法确认这个事情。

　　事后村委会多次广播要求把沙堆清走，但是因为惹上了人命官司，一直没人敢站出来，最后没办法，村委会花钱清理了沙堆。

　　村委会：沙子大概在五月份的时候，我们用环卫所的车，用铲车，用车把它全部给推到一边去了，推到路边去了。

　　村里的答复让周静感觉很无奈，于是她找到公路的管理单位镇农村公路养护办公室。他们承认乡级公路归他们管理。但是他们只有管理权，没有执法权，遇到村民占路的情况，他们也无能为力。

　　柳新镇农村公路养护办公室负责人吴传久：归我们管，我们来去检查、指导、监督然后就是我们给他下发通知叫他去整改，进行整改，限期，限时去整改它，但是你作为我们这个单位，只是一个管理养护那么一个职责，但是没有执法权，我们不能给它们强行地去清理，这个我们没有权利。

　　村里和镇里的说法究竟能不能站住脚？都说责任不应该由村委会和镇政府承担，而应由沙堆的主人承担，周静要找只能找沙堆的主人。李井武、村委会、镇政府都把矛头指向了沙堆的主人，周静决心一定要找出这些沙堆的主人。那么这几堆沙子究竟是谁家的？

　　虽然在村里、镇里没讨得说法，但周静还是得到了一些信息，在出事地点有三家在盖新房，由东向西分别是董计伟、杨洪君、杨志均，沙堆很可能是他们三家的。

　　柳新镇农村公路养护办公室负责人吴传久：在他这个村的范围之内，在哪个位置，有了障碍物我们都有，给他标的很清楚的，就是从开岭到900米处这三家就是这三家的。

　　周静：没有这个石子堆，他们两人，怎么能压到陈公如，他们两个人，怎么能碰到陈公如，怎么能碰一块去。

　　负责人说，早在2010年，镇里就派养护人员给他们下过书面通知。要求他们限期清理门前的沙堆。但是他们一直没有清理。

　　柳新镇农村公路养护办公室负责人吴传久：我们管护人员到户上去找了，因为我们管护人员也签字了，他这个户主有的签字，有的没有签字，我们这儿有一个叫陈公华的，这个是他负责的这个路面，而且有他本人签个字，有杨洪君签个字，这是一个书面的通知。)

　　陈公华是那段公路的养护人员，他说自己是发过通知书，但具体给谁发的记不清了。

　　陈公华：谁的沙子搞不清楚，有知道的就通知一下，你尽量往边上搁搁，这个地方不让搁。

　　当时通知了哪几户？让他们把沙子收拾一下。

　　当时通知出事以前，是年前，哪几户，我记不清楚了现在 。

　　问：你给杨洪君发过一个通知是吗？

　　养护工：那当时发过一个，发过一个

　　问：那他认可吗？

　　养护工：到现在了谁好说，他认可不认可，当时那个时候我记得是，记不清楚了，都两年了。

　　从办案民警提供了车祸现场的照片和视频资料来看，路北确实有几家正在盖房子，从东往西分别是董计伟、杨洪君、杨志均，他们门前都有沙石堆在公路上。

　　交警：照片很清楚，有几堆沙子占道。从这儿开始一溜都是的，但是就是事故现场那儿，主要影响是事故现场附近这几个沙堆情况，因为其它的离事故现场太远了，血迹是在这儿。主要的影响就是事故现场这(三堆沙子)。

　　一个一个线索都指向了董计伟、杨洪君、杨志均三家，他们很可能就是沙堆的主人。 2011年10月，陈公如的家人将李井武、柳新镇政府、马楼村委会告上了法庭，同时成为被告的还有董计伟、杨洪君、杨志均，要求他们共同赔偿197500元。

　　周静：那是他三家的石子他没有责任吗？反正我不想告每个人，我也不想告私人。公社那都开了单子，反正就是那三家人。

　　一听说自己被告上法庭，董计伟当即就急了。他说，自家是盖了新房子，但是出事的时候已经盖好了，门前根本没有沙堆。

　　董计伟：我已经盖好了，房子我都起了。我旁边哪有石子，我旁边什么也没有，我也没在那儿住，盖好屋两年，前十来天我才挪进去了。

　　和董计伟的说法如出一辙，杨志均的妻子也说出事时门前没有沙堆。

　　杨志均妻子：那个房子我是2010年的8月份之前就盖好了，并且我是包工包料盖的房子，咱门口不光没有石子，什么都没有，不是说门口，说门口的马路上，门口的马路上没有我的任何东西。

　　杨洪君的妻子则说自己的房子早在2010年10月就停工了，到现在都没有建好，出事的时候她家门前也没有沙堆。

　　杨洪君妻子：没有，啥也没有，有就是有，没有就是没有。这不能说假话，是吧？

　　但，法庭上周静拿出事后拍摄的一些照片，证明出事的时候，他们三家的房子并未完工，门前路边都堆着沙子。

　　周静：就是俺哥哥，他有一个同学是干什么的，我也不知道是什么地方的，他同学来，他就连认定书叫他同学看。他说，呦！出事，他就说怎么还有石子还有什么的，说咱到现场去看看吧，到底有没有？咱去看看到底靠哪儿。我就领了俺哥哥到咱去的那个地方，叫他一看，就这么看的。

　　周静说，出事后，村委会开始广播要求村民清理路边三堆沙子，但是这个时候已经没人敢出面清理了。

　　周静：你们三家你们几家盖房子的赶紧弄走，现在有你们的责任了，你们的石子，他就那么广播的。

　　周静说，在他们拍照后不久，村委会就雇人清理了沙堆，但现在还有痕迹。

　　同期：周静(00：36：00)1你看一下，门口现在还都有呢，那是公社给铲到边上去的，之前都是靠中间的，都靠半腰的。

　　面对周静出示的证据，三家说即使门前有沙堆也跟自己没有关系，很可能是其他村民堆放的。

　　董计伟：别人的有，那路顶上多了，那以前搁的东西，咱不问那个事，咱不负责任。

　　杨洪君妻子：那个路很宽的，俺住在路边，这不搁俺的地方，咱们问这些事儿干啥呢。对吧？

　　周静：因为他那个门口就是的，你要知道那门口也不是任何人的，就咱这平常门口，谁叫搁东西你想想，对吧？如果不是你们的就指出是别人的，如果是别人的东西，要搁他门口，你想想，人家得说一声，我们这个搁在你门口，俺先占用，俺明后天就挪走，对吧？谁的门口能愿意叫别人的东西搁，不给说一声。

　　周静认为，现在三家死不承认，就是怕担责任。

　　周静：你想想叫谁拿钱人家愿意吗，叫每一家拿钱，明明是他的他现在也得推辞，摊到自己身上拿钱了，你想想他能愿意吗？

　　杨洪君妻子：我就是冤枉，其实牵扯不上，她就是想赖钱的。

　　董计伟：肯定没有这个道理，他昧着良心，人就得要讲良心，抬头三尺有神灵，谁怎么做的，谁的所作所为，老天最清楚了，这个你硬要赖人家，法律也是公正的。

　　尽管三家一直否认是沙堆主人，但法院完全可以依据几方提供的证据做出认定。就在法院准备做出判决的时候，三家却提出了新的说法。

　　杨志均的妻子说，公路很宽，即使路边有沙堆，两个人骑着电动车也不会撞到一起，车祸的真正原因是陈公如喝醉了酒。

　　杨志均妻子：他的事故原因关键是他喝酒了，她不承认，而且她现在告俺，根本不提他喝酒。

　　董计伟说，自己当时就在车祸现场，急救车来的时候，他还帮助把陈公如抬到救护车上。

　　董计伟：我自始至终到看完，我都在跟前了，当时帮着抬人，救护车来的时候，我还给帮着架人，他还呼的喘了一口，那个酒味都熏人。

　　被起诉后，三家人还进行了联合调查，证明当天陈公如确实在附近的黒璋村和几个人喝了酒。

　　杨志均妻子：事故的原因是喝酒喝的太多了，他喝酒喝了一斤多酒 。

　　杨洪军妻子：你说三四十岁的人，你要说不喝酒之下，他不会说能撞得摔成那样，人家60多岁的人清醒的，他怎么不好好的。

　　不仅如此，三家还认为，当天事故也并非巧合。因为陈公如和李井武不仅认识，李井武还是陈公如的姨夫。据三家人猜测，陈公如当时看到李井武后，想过去打招呼，结果因为醉酒稀里糊涂地撞上了李井武。

　　杨志均妻子：为什么撞在一起，原因就是招呼他姨夫去了，他不然那么宽的路，我门口是18米的路，就那么宽的路，他怎么就直奔李井武去了。

　　杨洪君妻子：就是出事那个地点那个地方，正好他跟他亲戚两个人，就是他那是一个小车，两个人一下子就撞架了，刮了，其实跟前什么都没有。

　　三家提出了新观点，车祸跟沙堆根本没有关系，是因为陈公如喝醉了酒才导致事故的发生。这下情况复杂了，如果陈公如当天确实喝醉了酒，事故责任将重新划分。那陈公如当天是否喝了酒？沙堆的主人是否需要承担责任呢？

　　事后警方也进行了调查，找到了几个当天和他在一起的人，他们承认当天和陈公如在一起喝酒，五人喝了两瓶白酒。周静在调查笔录中也承认丈夫当天是去喝酒的。

　　2012年3月31日，徐州市铜山区如人民法院做出了一审判决。法院认为：本案中，死者陈公如酒后驾驶车辆且未按规定减速靠右行驶，把自己置于危险境地，而且从公安机关的照片中也可以看出，事发的现场陈公如所应行驶的路面一侧没有障碍物阻碍，其不当行为与损害事实的发生存在因果关系且过错程度较大，故自身应承担60%的责任。李井武作为直接侵权人承担其中20%的责任。被告董计伟、杨洪君、杨志均承担15%的赔偿责任，柳新镇人民政府负担5%的赔偿责任，法院判决：五被告共同赔偿原告156647.69元。马楼村委会不承担责任。

　　目前在农村，非法占道的现象比较多，记者在当地采访中也看见，尽管因为沙堆占道发生了惨剧，但是马楼村道路两旁非法占道的现象依然很严重，有的地方沙堆甚至占了一半的公路。《中华人民共和国公路法》第四十六条规定， 任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。希望农村朋友们引起重视。占道堆放一旦发生事故，不仅可能承担民事责任，严重的可能还要承担刑事责任。