中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，9日下午分别参加了十二届全国人大二次会议安徽代表团和江西代表团的审议。习近平在谈到国企改革时说，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会，改革关键是公开透明。

2014年3月5日，李克强总理在十二届全国人大二次会议上所作《政府工作报告》，他系统总结回顾了2013年中国政府的工作情况，宏观经济成绩亮点纷呈。

2014年是全面深化改革的元年，改革与增长将如何同行？全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在两会前接受记者采访时表示，内需大市场是中国最突出的优势，通过改革释放的内需可以支撑中国经济未来十年7%左右的可持续增长。

如何使物流成本降下来？徐冠巨委员建议构建公路物流网络化运营体系。“建设‘公路港’物流平台，通过实体平台与信息平台的联动，打通上游货源信息、中游物流服务信息和下游车源信息的物流价值链，实现车、货信息快速高效匹配，从而大大提升了传统公路物流运营效率。”

“我原来总认为有资源比没资源好，但实际上，有资源以后，容易掉入资源依赖陷阱，很多资源型城市就是在资源逐渐枯竭、‘守城待援’的过程中慢慢进入发展死胡同的。”作为从煤炭企业转任地方的干部，全国人大代表、平顶山市委书记陈建生深知资源枯竭型城市转型的紧迫和艰难。

改革、深化改革、推动改革、深入推进改革、加快改革、启动改革……3月5日的政府工作报告中，记者梳理发现，“改革”二字出现了77次。许多人大代表都表示，报告中77次出现的“改革”，指明了2014年工作的方向、表达了政府深化改革的坚定决心、让全体人民看到了过上好日子的希望。

刘明康说，当前，我国金融业面临的经营环境非常复杂，金融业改革转型的任务非常紧迫。对此，刘明康表达了他的看法：一、完善债券市场的建设；二、金融产品的“刚性兑付”机制亟待破除；三、积极应对互联网金融兴起的新情况；四、稳步推动发起设立民营银行；五、回归保险的社会保障功能；六、金融改革应当与经济改革的总体方案相配合。

注册资本登记制度改革自3月1日正式实施以来，各地进展顺利，第一周全国累计新登记市场主体14.6万户，其中新登记企业31352户、个体工商户11.03万户、农民专业合作社4370户。

国有企业改革应该如何进一步深化？在凤凰财经近日主办的的“国企改革危与机”论坛上，专家表示，国企改革一定要真正打破行政性垄断，建议让民企以企业的身份直接进入，而不是以资本的方式。

中国自3月1日起全面实施注册资本登记制度改革。通过全面取消企业法人注册资金最低限额、经营场所限制和年检等规定，大幅降低了市场主体的“准入门槛”，这也意味着普通创业者拥有更加宽松的市场环境。

2014年3月5日，第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。李克强表示，过去一年，我们注重调整经济结构，提高发展质量和效益。针对阻碍发展的结构性问题，我们注重精准发力，运用市场手段和差别化政策，在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型，推动提质增效升级，为长远发展铺路搭桥。

最近公布的2013年统计公报显示，过去一年，中国在全球经济复苏乏力、国内经济下行压力较大挑战下，全年城镇新增就业1310万人，超额完成全年900万人的就业目标。年末城镇登记失业率为4.05%，略低于上年末的4.09%。

清晨，满载进口汽车零部件的集装箱从天津港上岸，驶向北京朝阳无水港。无水港“无水”却有货源，天津港在华北、西北建设了23个内陆无水港和5个区域营销中心，把口岸功能延伸到内陆，“一站式”订舱、报关、报验、签发提单，货物通关大大提速。

商务部公布，根据世界贸易组织秘书处初步统计数据，2013年中国已成为世界第一货物贸易大国。然而，这来之不易的光环背后，还潜伏着不少隐忧。在第24届中国华东进出口商品交易会上，参展商们深有体会：自主创新，是微观企业的生存之道。专家同时指出，优化我国贸易结构，促进产业转型升级，更是推动我国经济发展的不竭动力。

“中国成功实现产业升级和可持续增长对世界经济来说绝对是一大利好，”国际货币基金组织（IMF）亚太部门地区主管史蒂文·巴尼特日前接受新华社记者专访时说。

过去一年，居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长9.3%，农村贫困人口减少1650万人，城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长12.2%。财政收入增长10.1%。

2014年3月5日，第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。报告中指出，加大对中西部地区新型城镇化的支持。提高农业发展和集聚人口能力。促进农业转移人口就近从业。加快推进交通、水利、能源、市政等基础设施建设，增强中西部地区城市群和城镇发展后劲。优化东部地区城镇结构，进一步提升城镇化质量和水平。

报告中指出，积极推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度，赋予农民更多财产权利。保持农村土地承包关系长久不变，抓紧土地承包经营及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。

财政部11日发布信息，2014年，国家农业综合开发共安排中央财政资金12.8亿元，扶持龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目265个。

随着各地密集启动土地制度改革试点，今年两会期间土地制度改革成为各界关注的焦点。全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长陈锡文6日就中国农村下一步土地制度改革工作做出解读。他表示，推进农村集体建设用地进入市场，仍有多重法律障碍尚待清除，包括当前的土地使用权仍然不能用于抵押或担保。

蔡继明谈到，城市化伴随着农业人口的转移，其中有两个转变。一个是就业的转变，由于机械化、现代化，劳动生产率提高，原来从事农业生产的剩余人口转移到非农业部门。另外一个是身份的转变，由农村居民变成城市居民。

3月6日14点30分，全国政协十二届二次会议记者会在人民大会堂新闻发布厅召开，全国政协委员周伯华、厉以宁、陈锡文、杨凯生、李彦宏将围绕深化改革推动经济持续健康发展回答中外记者提问。

截止到2013年底，宁夏城镇人口达340万人，城镇化率达到52％，分别比2005年增加88万人、提升8.4个百分点，年均提高1.2个百分点，是宁夏历史上城镇化水平提升最快的时期。

党的十八大强调，要坚持走中国特色新型城镇化道路，推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

新一届领导层履职以来，城镇化被寄予厚望。中共十八大报告提出，要坚持走中国特色新型城镇化道路。2013年底召开的中央经济工作会议和中央城镇化工作会议均提到，要制定实施好国家新型城镇化规划。

李克强指出，过去一年，我们扩大“营改增”试点，取消和免征行政事业性收费348项，减轻企业负担1500多亿元。这些都为市场松了绑，为企业添了力，全国新注册企业增长27.6%，民间投资比重上升到63%，全面放开贷款利率管制，在全国进行中小企业股份转让系统试点，启动不动产统一登记。简政放权等改革，极大地激发了市场的活力，发展动力和社会创造力。

国家税务总局局长王军10日接受记者采访时说，目前，已有近1000万户次小微企业直接享受到税收优惠，今年将进一步加大税收扶持力度，如扩大小微企业所得税优惠政策的适用范围。

北京大学财经法研究中心研究员侯卓表示，从政府工作报告中可以看出，财税体制改革是新时期改革深化的突破口，这也是基于财税事项在国家和社会治理中的多重功能，组织和规范公共收入、优化收入分配格局和妥善推进宏观调控。

财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、海关总署、国家税务总局、国家能源局2月28日联合对外宣布，今年3月1日起，我国将对重大技术装备进口税收政策进行调整，旨在加快我国战略性新兴产业发展。

财政部部长楼继伟3月6日在回应“收入分配的起点公平”的问题时指出，三中全会对收入分配提出“起点公平”的要求。大家理解的“收入分配就是国家多征点税然后去补贴”的做法，并不是关注起点的公平。

李克强指出，要深化金融体制改革。继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制。

“存款利率何时能够放开？”“民营银行什么时候能挂牌营业？”“人民币国际化还有多远的路要走？”……3月11日上午，北京梅地亚两会新闻中心，镜头频闪中，一个个尖锐的金融热话题抛向出席记者会的“一行三会”五位金融部门负责人。

财政部部长楼继伟在回应7.5%的GDP增长率是否要依靠大量发行债券来实现时表示，今年将继续在实行营业税改增值税，在推进通信业增值税改革的同时，还研究将生活服务业、不动产业、金融服务业纳入增值税的范围，通过推动行业促进就业。

政府工作报告提出要让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树，这是对当前我国金融形势的重要把握。金融活水如何浇灌实体之树？下一步我国金融改革会有哪些新动向，这成为金融界的代表委员热议的话题。

利率市场化迈出坚实步伐，人民币国际化进程加快，信贷资产证券化试点启动，民间资本进入金融市场大幕拉开……近一年来，我国金融改革取得突破性进展，金融服务实体经济的能力不断提高，经济发展的活力得到释放。

今年的政府工作报告要求，优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济；并制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。

3月5日下午，习近平总书记在参加2014年"两会"上海代表团的审议时表示，国企不仅不能削弱，而且要加强。习近平总书记同时强调，国有企业加强是在深化改革中通过自我完善，在凤凰涅槃中浴火重生，而不是抱残守缺、不思进取、不思改革，确实要担当社会责任树立良好形象，在推动改革措施上加大力度。

国家发展和改革委员会主任徐绍史3月6日表示，今年要在行政体制改革和完善市场体系、国有企业改革、财税体制改革、金融体制改革、城乡一体化体制机制改革、构建开放型经济新体制和生态文明制度改革这些重点领域争取有新的突破。

建立混合所有制，“国有企业必须先动”，“国有企业动了，民营企业在边上看到国有企业这样做了，它就放心了”。否则很多民营企业会担心，“国有企业改革，你要我来参股，你把我吞并了怎么办？”他说，这是自己在广东省所了解的情况。国有企业先动起来，混合所有制建立起来，对民营企业产权的保护问题也就解决了，就会让民营企业“心定”。

国有企业改革应该如何进一步深化？在“国企改革危与机”论坛上，专家表示，国企改革一定要真正打破行政性垄断，建议让民企以企业的身份直接进入，而不是以资本的方式。

坚持和完善农村基本经营制度，赋予农民更多财产权利。保持农村土地承包关系长久不变，抓紧土地承包经营及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。

随着各地密集启动土地制度改革试点，今年两会期间土地制度改革成为各界关注的焦点。全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长陈锡文3月6日就中国农村下一步土地制度改革工作做出解读。他表示，推进农村集体建设用地进入市场，仍有多重法律障碍尚待清除，包括当前的土地使用权仍然不能用于抵押或担保。

今年中央一号文件首次提出，“在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地经营权向金融机构抵押融资。然而，现实中，很多地区的政府碍于制度和操作细则不明确而没有尝试，真正有意愿做农村土地经营权抵押贷款业务的金融机构寥寥无几。

自去年初以来，中央曾多次提出鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。但是，随着资本下乡的加速，有的地方盲目引进工商企业长时间、大面积租赁和经营农户承包地，加剧了土地“非粮化“非农化”。

当前农村土地承包经营权流转呈加快之势，农业部2月21日发出通知，要求各地切实做好农村土地承包经营权流转工作，保证土地流转规范有序进行。

3月10日下午，在十二届全国人大二次会议第三次全体会议召开前，国家税务总局局长王军在人民大会堂北大厅接受媒体采访时表示，煤炭资源税从价计征改革方案已经被提上议事日程，预计很快就会出台。他同时表示，小微企业将可获得更多税收政策优惠的支持。

3月3日是神华调价后的第一个工作日，动力煤期货开盘即跌停。业内人士认为，煤炭行业的高度垄断造成了煤炭价格大波动，而煤价的长期弱势导致市场信心受到极大打击。

中国煤炭消费量在2020年达到峰值41亿吨(折28亿吨标煤)，占能源消费总量的58.5%。这是3月4日举办的“煤炭峰值预测与应对2014高层论坛”上透露的信息。

工信部日前发布的数据显示，2013年，我国粗钢产量达7.79亿吨，同比增长7.5%，增幅较去年同期提高4.4个百分点；钢材（含重复材）产量10.7亿吨，同比增长11.4%,较上年同期提高3.7个百分点。中国粗钢产量占全球比重为48.5%，同比提高1.8个百分点。

近日全国多地水泥价格大幅下降，截止到2月23日，全国仅黑龙江地区的水泥平均价格上涨2元/吨，其余各地水泥价格每吨均下降10元以上，其中南方城市水泥价格下降幅度最为明显，上海水泥每吨大幅下降35元。专家普遍认为，水泥价格的下降最先会殃及中小水泥企业，中小水泥企业的倒闭潮或将上演。

“鼓励社会资本办医”是近一年医改政策中最频繁出现的字眼。从去年10月起，国家密集出台相关扶持政策，今年2月国务院副总理刘延东指出，扶持民营医疗机构发展，引导民营医疗机构与公立医院公平发展。这些政策信号引爆了市场对民营医院的投资热情。

去大医院看病，“一号难求”，怎么办？出了医疗纠纷，医患间互生敌意，怎么办？异地医保去报销，过程繁琐、苦不堪言，怎么办？……

在国内医疗需求爆发、医疗资源紧张的大背景下，智能医疗可以提高医疗资源的配置效率。医疗器械制造商、移动通信运营商、医疗服务提供商都将受益，相关板块具有广阔“钱”景。

分析人士指出，国家加强养老服务业的政策支持力度正在加大，各项政策有望逐一完善落实，这将直接拉动养老相关行业的发展壮大。

随着美股持续上演牛市行情，中概股特别是互联网概念股涨势喜人。与此同时，医疗医药股在中概股整体潮起潮落之际低调地等待机会。而在近期，中概医药医疗股集体爆发，有望成为中概股市场的新领头羊。

财政部部长楼继伟在回应“收入分配的起点公平”的问题时指出，三中全会对收入分配提出“起点公平”的要求。大家理解的“收入分配就是国家多征点税然后去补贴”的做法，并不是关注起点的公平。

2013年城镇居民人均可支配收入实际增长7.0%，农村居民人均纯收入实际增长9.3%，全国居民人均可支配收入实际增长8.1%。

结果显示，不同城市、不同年龄和不同学历的人，消费习惯也存在差异。但除去房价等因素，食品仍然是北上广居民日常支出中占比最高的选项。

“自贸区”成为两会期间炙手可热的话题。随着两会接近尾声，此前关于自贸区建设的许多疑问开始揭晓答案，一幅我国自贸区建设的路线图开始渐渐浮出水面。业内人士分析，在上海自贸区总结经验以及进一步扩大试验范围之后，今年有望新批一两个试点，但不会大面积铺开。

去年9月挂牌成立的上海自贸区，在推进中国金融改革开放进程方面被寄予厚望。中国央行在出台金融支持上海自贸区建设的30条意见后，密集出台了“启动支付机构开展跨境人民币支付业务”、“扩大人民币跨境使用”、“放开小额外币存款利率上限”等相关举措。

中国(上海)自由贸易试验区管委会副主任简大年3月7日透露，上海自贸区2014年版负面清单力争在上半年出台，将与服务业相结合，扩大部门和领域的市场准入。

韩正表示，“中央对上海的要求，就是在开放的条件下，促进投资和贸易便利化，探索出一套与国际通行规则相适应、相衔接的管理体制、运行机制和监管模式。这一套机制和模式，必须是可复制、可推广的。这是我们每推出一项政策都会考虑的因素。”

高虎城表示，建立中国上海自由贸易试验区是大家非常关注的热点问题，也在其他地区和省市引起了强烈反响。首先我想说，建立中国上海自由贸易试验区是我国全面深化改革和进一步扩大开放的大的背景下采取的一项重大举措，因为它的根本目的是为了下一轮的扩大开放做一个试验，也是为下一轮的改革开放形成可创造、可复制、可推广的体制机制的试验田。

作为对社保制度有着深入研究的著名专家，全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成示，当前中国社保制度面临着日益扩张的社会风险、制度风险与信用风险，要建立更加公平可持续的社会保障制度，必须深化改革。

陈锡文：前不久国务院常务会议已经审议通过城乡居民的社会养老保障已经并轨了，这是一个很大的进步。但是在职的就业人员，城镇居民的社会就业保障和农民工的社会就业保障差距还是比较大的，特别是农民工作为流动性的就业人口，他缴纳的社会保障金中，在统筹账户中的部分他带不走，所以就抑制了农民工缴纳社会保障的积极性，要解决好这个问题，农民工才能和当地居民享受同等的保障待遇。

将主要城市化地区列入国土综合整治的重点方向，这给推进新型城镇化提出了更高要求，国土开发利用必须与资源环境承载能力相匹配。国土部也多次提出要划定城市发展边界和生态保护红线。

种种迹象表明，继大气污染防治后，土壤环境污染成为我国下一步重拳治理的重点。不容忽视的是，面对耕地污染触目惊心、法律缺失、巨额的治理资金投入、技术缺失的现状，我国土壤环境污染修复任重道远。

值得注意的是，随着3月1日起《北京市大气污染防治条例》的实施，处罚力度也将“无上限”加倍。“前两次处罚仍然按最高限10万元的标准进行，从第三次开始就要加倍为20万，并逐次翻倍，上不封顶。”晏向阳说，市民可拨打12369热线进行举报，对于举报事件将件件落实。

报告显示，80.9%的受访者对我国整体的环境状况表示十分担忧。受访者最关注的环境问题分别是雾霾、饮用水及食物、放射性污染，三者的关注比例分别为90.3%、86.8%、69.4%，几乎所有的受访者都在关注雾霾问题。